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为激发市场活力,进一步破解“准入不准营”问题,国务院9月27日颁发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发【2018】35号)文件,卫生计生系统公共场所卫生许可、医疗机构执业登记和医师执业注册审批被纳入“证照分离”改革范畴,分别实行告知承诺和优化准入服。按照省市县“证照分离”改革工作布署,县卫生计生局多措并举积极推进此项工作的开展。 一、积极落实。局领导高度重视,立即召开“证照分离”改革工作会议,成立“证照分离”改革领导小组,局长作为第一责任人,分管领导是直接责任人,相关科室负责人是具体责任人,层层落实责任,迅速启动和组织开展工作。领导小组下设办公室在局法规科(行政审批办),负责对该项工作的组织、领导和协调,确保此项改革工作落到实处。 二、完善制度。制定 三、加强培训。组织工作人员认真学习国家“证照分离”改革文件精神和相关法律法规,提升审批及监管人员业务素质、服务意识和监督执法能力,让工作人员明确工作要求,熟练掌握相关业务,确保此项改革工作扎实有效开展。 四、规范审批。审批办工作人员严格按照“证照分离”改革工作要求,实施公共场所卫生许可告知承诺制、医疗机构执业登记和医师执业注册优化准入审批。办理公共场所卫生许可证只要申请人以书面形式承诺符合审批条件并提交材料齐全的,审批办当场发放《公共场所卫生许可证》,改变了以前现场审核合格后才发许可证的审批模式,审批时限也从10个工作日改为即时办理;在医疗机构执业登记和医师执业注册审批中,只要在线能获取的信息,均不用申请人提供,简化了审批流程和精简了审批要件。 五、加强监管。行政审批办将发放公共场所卫生许可证和医疗机构执业登记信息及时告知卫生监督所,做到无缝衔接。卫生监督所在20个工作日内对其进行综合监管,畅通投诉举报渠道,加强社会监督,对违法行为依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化经营者卫生管理第一责任人意识,逐步形成多元共治格局。 六、加强宣传。卫生计生局通过审批人员窗口宣传、局各个工作群下发实施办法、政府网站公示等方式加强宣传,确保“证照分离”改革工作顺利推进。 七、优化服务。“证照分离”改革工作刚刚开始,多数人对政策不太了解,审批办工作人员通过耐心解读政策、主动发放一次性告知单、提供示范文本、帮助完善审批材料等多种形式提供优质服务,让群众感受到“证照分离”改革工作带来的获得感。
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