一、2018年“只跑一次”改革工作完成情况 

年初以来，我县按照省、市工作部署，以“只跑一次”改革为依托，持续加大“放管服”改革力度，加快转变政府职能，大力优化营商环境，成立了以县委、县政府主要领导为组长的加快推进“只跑一次”改革工作领导小组，制定了《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址加快推进“只跑一次”改革实施方案》《推进落实行政审批“两集中、两到位”工作方案》《只跑一次”改革事项清单梳理和办事指南编制工作方案》《“统一受理、集成服务”改革推进方案》等文件，强化高位统筹，规范有序实施，各项改革工作取得明显成效。 

（一）审批事项集中到位，审批权限授权到位 

全面落实“两集中、两到位”，按照“一位领导分管、一个科室履职、一枚印章审批”的行政审批模式，全县承担行政审批事项的25个部门全部设立行政审批办公室，行政许可对应的职责全部向行政审批办公室划转，行政审批办公室整建制向政务大厅集中，同时，组织各部门与行政审批办公室签订了授权委托书，与政务服务中心签订了进驻政务大厅交接书，确保了进驻政务大厅窗口的审批事项到位、权限授权到位。 

（二）清单梳理全面规范，指南编制简明清晰 

按照省、市工作节点要求，分期分批梳理公布了企业和群众办事事项清单，共梳理出不可拆分的最小事项3200项，目前已公布“只跑一次”事项3079项，占总事项的96%。所有办事事项和指南已全部在县政门户网站向社会公开，驻厅各部门将办事指南汇编成册，摆放在窗口醒目位置，群众和企业办事指引更加清晰。 

（三）一窗受理运行有序，委托授权依法合规 

按照“前台一口受理、后台并联审批、统一窗口出件”的模式，分类集成组建了投资项目、商事登记、公安服务、交通运输、不动产登记、医保、社保及社会事务等8个综合窗口，实行“无差别全科受理、分类审批、统一出件”，大厅窗口设置更趋科学合理，避免了群众在部门间多次往返、资料反复提交，杜绝了“两头受理”“体外循环”、办事群众“两头跑”。同时，我县按照“只跑一次”政务服务运行规则要求，在社会事务综合窗口实行委托受理，8个审批服务部门将窗口事项委托政务服务中心办理，由政务服务中心选派2名工作人员专门负责，服务效能进一步提高。 

（四）办事大厅整合重构，新厅建设有序推进 

将9个乡镇（区）的政务服务中心和5个部门（单位）的办事大厅全部设为县政务服务中心分中心，实现办理过程和结果统一监督，截至目前，县本级政务服务中心办理事项18214件，分中心共办理事项98010件。投资4990万元，重新选址建设10203平方米的新政务大厅，土地划拨决定书、规划选址意见书现已完成，委托吉林省吉林轻工设计院编制了项目建设书和可行性研究报告，委托吉林市建筑设计院完成了平面设计、立面设计等工作。 

（五）审批材料大幅精简，审批时限大幅压缩 

对住房公积金21种提取条件所需材料进行大幅简化，取消10种办事要件，公积金还贷提取、退休提取、租房提取3种情况率先实现“零要件”。着力压缩企业开办时间，减少企业预先核名环节，设立导办咨询区、自助服务区、业务受理区，推行全程电子化应用，实现企业设立登记全程“无纸化、无介质、零见面”，企业开办手续由原来的7个工作日压缩至2个工作日。临时身份证办理、从业资格证补换证、营运车辆年审等实现立等立取。 

（六）流程再造简便易行，集成服务初见成效 

积极探索跨空间、跨部门集成服务，将不动产登记和房屋交易、税务窗口合并设置，对网签备案合同、预售许可、登记结果等材料实行后台传递、信息共享，实现不动产登记与房屋交易、缴税“一窗受理、并行办理”，不动产交易由原20个工作日压缩至8个工作日，不动产抵押由10个工作日压缩至5个工作日。大力推动车辆管理所业务整合，通过完善网络布设、流程设计等措施，协调县税务局、县体检中心进驻车辆管理所，在车辆管理所增设税务局缴税窗口和驾驶员体检室，体检中心已正式入驻，税务专线已架设完毕，进一步优化了机动车注册登记、驾驶证更换、违章缴费等办事流程，减少群众在缴税、体检、缴费等环节上在不同单位间往返，实现向“一站式”“集成化”转变。 

（七）便民举措深入实施，领办代办取得实效 

为更好满足群众需求，我县政务服务中心和分中心设立了自助服务区、自动受理机、电子叫号机等便民服务设施，大厅服务更加精细化、便利化。县社保局与银行签订代收协议，实现群众直接到就近银行进行养老保险费缴纳，县医保中心与指定银行签订协议增设POS机，城镇居民参保缴费人员可直接进行刷卡缴费，减少与银行间的跑动。同时，大力推动政务服务向基层延伸，通过社区工作人员上门办、代理办方便群众办事。我县河东社区每周安排四天下午对社区居民进行入户走访，将居民办事需要的各项办理要件形成一次性告知单，在入户过程中进行发放。对就业失业证、社保补贴、老年证以及低保办理等事项，在居民提交相关要件后，由社区工作人员领办代办。对孤寡老人、残疾人等行动不便的，再由社区工作人员入户送达。推行以来共领办代办事项500余件，群众满意度不断提升。 

二、下一步工作安排 

我县“放管服”和“只跑一次”改革工作将认真贯彻省、市深化改革有关精神，深入践行以人民为中心的发展思想，全面提升便民服务能力和水平，为我县全面优化营商环境，推动高质量发展提供有力保障。 

一是加快推进电子政务外网建设。按照省市关于政务服务“一张网”建设的要求，做好相关的准备工作，保证及时对接入网，推动网上办理业务工作的开展，力争实现“网上办理为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的目标。 

二是推进部门协调联动，实现信息互联互通。继续深化“统一受理、集成服务”改革，推进企业投资项目审批、商事登记、不动产登记、公安服务等领域审批服务更加标准化，进一步完善综合窗口各部门间协调联办机制，深入推进并联审批，精简审批材料，缩短审批时限，优化审批流程，提高审批效率。 

三是加快推进新政务大厅建设。计划在2019年3月前完成新厅建设项目施工前期手续办理及工程招投标工作，2019年4月末开工建设，力争年末投入使用。人社、税务、社保、低保等分厅全部纳入新厅，促进企业和群众办事只进“一扇门”。 

四是持续推进“只跑一次”改革向基层延伸。进一步强化乡镇级政务服务中心办事效率，配齐窗口办事人员，不断推进乡镇级政务服务中心标准化。根据乡镇实际分类下放委托事权，进一步扩大乡镇可办事项范围，规范乡镇级政务服务中心事项清单。继续推广村和社区领办代办机制，在乡镇政务服务中心、村和社区建设便民服务自助终端，实现居民就近办事。 

五是进一步提高县级办事大厅自助服务设备入驻率。对接公积金、社保、医保、银行等单位，增设自动查询机、自助受理终端等设备，为群众和企业提供更加便捷的服务。 

六是进一步推进公共企事业单位“只跑一次”改革工作。提升水、电、气、通讯等公共企事业服务水平，深挖企业内生动力，提高服务质量效率。适时推动自来水公司等尚未实现网上缴费的单位开通网上缴费功能，让群众少跑路、不跑路。