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关于进一步加强应诉工作提升应诉水平的通知
各乡镇人民政府,开发区管委会,县政府各部门、各垂直管理部门:
为进一步加强我县各级机关应诉工作,提高应诉水平,解决应诉过程中存在的个别部门对应诉工作不重视、负责人出庭应诉率不高、执行法院生效裁判和办理司法建议效率不到位等问题,现就应诉有关事项通知如下:
一、行政机关负责人要依法履行出庭应诉职责
行政机关负责人(包括正职、副职或者其他参与分管的负责人)应当依法履行出庭应诉工作职责,该出庭的必须出庭,并可委托一至二名诉讼代理人同时出庭应诉,不得只委托律师或委托一般干部代替出庭应诉。涉及重大公共利益、社会关注度高或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,行政机关负责人必须出庭应诉。
二、实行诉讼案件报备制度
(一)诉前应诉信息报备。
各单位在收到法院传票后,第一时间确定应诉工作承办人员,确定出庭应诉的行政机关负责人,同时要在收到法院传票后3日内将诉讼案件信息向主管县领导汇报并向县司法局报备,报备时需要一并报送出庭应诉负责人名单。
(二)法院裁判文书报备。
各部门在收到法院裁判文书后要立即向县司法局报送裁判文书复印件,县司法局要建立全县应诉台账,对应诉情况进行统计分析,按季度向县政府常务会汇报各部门应诉情况。
三、严格依法答辩举证
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各部门收到法院应诉通知书或传票后,要认真准备应诉材料,在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交答辩状、作出行政行为或实施相关行为的证据和依据的相关规定,不得以任何理由不提供或拖延提供相关材料。应诉过程中需要县政府法律顾问服务的,履行法律顾问申请手续,对属于法律服务范围内的案件,由县司法局指派法律顾问提供法律服务,各部门要按照要求提供相关应诉材料。
四、积极履行法院生效裁判
行政机关应当尊重并自觉履行人民法院生效裁判文书,认为人民法院作出的裁判有错误的,应当及时提出上诉或再审申请,不得以任何理由不履行或迟延履行法院裁判文书确定的内容。对人民法院作出的责令重新作出行政行为的判决,除原行政行为因程序违法或者法律适用问题被人民法院判决撤销的情形外,行政机关不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。
五、严格应诉考核和应诉不力责任追究
将各部门应诉情况纳入绩效考核指标,由县司法局统一进行考核,对应诉不积极、负责人不依法履行出庭应诉职责、迟延履行或不履行法院生效裁判的,在年度绩效考核、评先晋优中予以扣减相应的分数。
对因不按规定向法院提供证据材料导致败诉的、行政机关负责人不按规定出庭应诉的、应诉不认真不负责导致案件败诉的,严格追究行政机关负责人责任。
本《通知》下发后,各部门将今年以来收到的各级法院裁判文书复印件报县司法局,由县司法局进行统计备案。县司法局要强化对全县应诉工作的统筹和监督指导,并建立长效机制,不断提升我县各级机关整体应诉水平,降低政府部门败诉率。
联系人:县司法局行政复议应诉科
联系方式:0432-64229599
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2021年8月16日