365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址2018年上半年国民经济和社会发展

计划执行情况报告

——在县十八届人大常委会第八次会议上

县发展和改革局局长    李 波

                                         主任、副主任、各位委员：

我受县政府委托，报告2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

上半年，县政府在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极构建“一脊两翼”发展新格局，紧紧围绕年初既定目标，扎实推进灾后恢复重建，真抓实干，克难攻坚，全县经济社会保持平稳良好的发展态势。上半年，地区生产总值实际完成33.6亿元，可比价下降3.6%（同比，下同）。地方级财政收入实际完成16712万元，下降33.7%。固定资产投资实际完成14.9亿元，下降6%。规模工业总产值实际完成15.6亿元，下降15.3%。招商引资到位资金实际完成6.03亿元。社会消费品零售总额实际完成17.9亿元，增长2.6%。

（一）农业生产开局良好。狠抓农业供给侧结构性改革，积极调整农作物品种结构，全面实施科技入户，有效克服春季干旱，全县农作物播种面积126.26万亩，调减籽粒玉米种植面积1.5万亩。长吉产业创新发展示范区万昌先导区建设扎实推进，建设高标准农田4.6万亩。积极培育农村新型经营主体，全县新增农民专业合作社24个，新增家庭农场71个。发展土地规模经营，土地流转面积达38万亩。园艺特产业发展步伐加快，全县紫苏、瓜菜种植面积分别达1.8万亩和4.45万亩，园艺特产业收入预计增长10%。持续发展精品畜牧业，无疫区连续6年平稳运行，建设标准化规模养殖场3个，畜牧业产值增长1.9%。继续推进清收还林，完成清收林地2900公顷，实施还林2600公顷，林业产值增长3.1%。扎实推进农田水利基础设施建设，中小河流温德河北大湖段治理等工程完成序时建设任务，为农业安全生产奠定坚实基础。

（二）工业经济平稳运行。加强企业运行调控，积极克服经济下行等不利因素，冶金、建材等传统产业提质增效，新材料、装备制造、汽车部件等新兴支柱产业集聚效应明显，五大主导产业主导地位和支撑作用凸显。加快推进企业优化调整和转型升级，大黑山钼业钼金属采选扩建及深加工项目正在办理前期手续，金洪汽车白车身冲压件焊合件项目投入运营。全力推进项目达产见效，联科石墨年产3000套碳纤维复合导流筒等8个达产见效项目累计实现产值0.3亿元。战略性新兴产业发展成效显着，13户战略性新兴企业产值增长4.7%。加强创新型主体培育，新大科等3户企业获批省级科技小巨人企业，诚信实业获批市级企业技术中心。助力企业融资服务，“转贷金池”和“助保金池”作用凸显，为宇丰米业等12户企业周转资金1.5亿元。大力推动大众创业、万众创新，上半年，民营经济主营业务收入完成123亿元，增长6%。

（三）服务业发展水平稳步提升。深入贯彻省、市关于打好服务业攻坚战的决策部署，服务业发展质量不断提高。依托全县冰雪、温泉等自然资源，以旅游业为重点带动服务业整体发展，启动编制《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址旅游发展总体规划》。麒麟山滑雪场等项目接待和服务能力大幅提升，全县接待游客数量和旅游业收入预计分别增长20.3%和28.1%。加强11户规模以上服务业企业运行监测，其中万联文化传媒等2户营利性服务业企业销售收入预计分别增长6%、3.1%。继续推广“安居贷”等金融信贷产品，商品房库存减少1.84万平方米，二手房交易量完成2.6万平方米。积极构建社会信用体系，推进金融业优质发展，存贷款余额分别实现142亿元和146亿元。电子商务快速发展，北大湖三家子村被评为省级电商村，全县网络销售额实现300余万元。重点项目进展顺利，列入全市“双十”项目的卓远温泉综合体部分地下基础已完成施工，绿世界现代农业休闲温泉观光采摘园项目正在进行温泉酒店主体建设；宇丰果蔬速冻冷藏项目已完工。加大服务业政策引导，为永吉公交公司等6户升规入库企业争取政策支持。

（四）恢复重建取得阶段性进展。强化规划引领，《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址县城防洪规划》已完成政府审批程序。抓住项目建设黄金期，全力推进水毁工程建设，投资9772万元新建水毁县乡村道路31.3公里、桥梁60座、涵洞60道。投资8400万元实施了4座水库永久溢洪道、26座水库水毁修复、281处河流险工险段治理等水利工程水毁修复和水利基础设施建设项目。城乡基础设施建设日益完善，连山桥已建成通车，县城供水泵站已完工并投入使用。

（五）招商引资及项目建设扎实推进。突出产业招商、以商招商、领导带头招商，坚持“走出去、请进来”战略，全县共开展外出招商活动27次，邀请接待客商19次。形成融商集团1×30MW生物质热电联产、大连中红年产80万盒系列保健品加工等5000万元以上重点推进项目26个，其中亿元以上项目20个；形成瑞安欧电汽车标准件加工、大连红果四季水果种植等9个5000万元以上项目签约落地，总投资17.05亿元。全面落实“三早”行动和“三抓”要求，加快推进“只跑一次”改革，全力服务项目建设。上半年，全县开工重点项目22个，续建项目9个，新开工项目13个。其中，锅炉节能产业园项目2号厂房正在进行厂房钢结构吊装；简约米业水稻仓储加工项目正在进调试，计划9月试产；365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址千户建材有限公司尾矿资源综合利用项目厂房主体工程已竣工，预计9月试产；平安家园二区东区正在进行主体工程施工。

（六）城乡基础设施承载功能全面提升。全面推进规划编制，《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址城市总体规划》、《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址城市道路专项规划》等规划招投标工作已完成。城乡基础设施建设稳步推进，中心城区改造提升项目完成年度建设任务，辽宁街续建工程已竣工通车，兴凯路西段改造工程正在办理前期手续，县道旺北线改建工程正在进行水泥稳定砂砾基层施工，乡道三官线建设工程已完工，贫困村水泥路53公里和5座危桥改造工程进展顺利。加强公路养护管理，实施153公里县乡道路日常养护，路面清扫46.62万平方米。深入开展“六清”农村人居环境整治，7个新农村建设项目有效推进，创建美丽庭院550个、干净人家4000个，完成乡镇绿化1个、村屯绿化42个。积极推进农村厕所改造，清理生活垃圾13648吨。城市管理工作不断提高，为弃管小区更新安装楼宇门400余樘。实施绿化美化工程，美化道路275.5公里，城乡面貌进一步改善。

（七）开发区发展迈上新台阶。继续强化开发区率先发展的引领作用，加快推进区内经济实现快速发展，开发区改革和创新发展工作积极稳妥推进。推进闲置资产盘活，通过债权债务重组等方式，完成吉林昊达重型机械制造等3户企业闲置资产盘活。围绕主导产业，积极开展“长三角”、“环渤海”等区域招商活动。重点项目建设扎实开展，瑞尔康软性亲水接触镜项目正在进行试生产；吉有汽车玻璃项目已投产。积极组织财政收入，上半年区内财政收入实现1.77亿元，占全县比重49.7%。区内基础设施建设有序推进，欧亚一号地块场地平整、园区雨污水管线恢复重建等项目已完成前期准备工作，即将开工建设；治安监控及电警灯岗已投入使用，园区承载发展能力增强。

（八）社会民生事业全面协调发展。着力改善教育办学条件，投入3555万元实施校舍及运动场维修改造，校园环境整体提升。高质量通过国家开学准备工作专项督导，连续7年在吉林地区目标责任制考核中位居首位。加快推进分级诊疗制度等5项制度建设，新农合参合率达到99.98%。投入1330.6万元实施公共卫生项目，妇幼保健及计生服务工作有效推进。不断丰富公共文化服务供给，3个乡镇文化站、6个社区、8个行政村等17个基层文化中心提升改造完成，开展各类文化活动200余场，人民群众文化生活日益丰富。积极推进体育事业持续发展，组织开展登山、乒乓球比赛等活动，县城体育场灾后恢复重建项目开工建设。全力保障和改善民生，年初确定的10个方面95件民生实事进展顺利。社会救助工作扎实推进，发放城乡低保等保障资金5152万元，县第二社会福利服务中心项目正在进行施工图设计和审查。不断完善服务体系，开发城镇就业岗位2958个，城镇新增就业人数2608人，农村劳动力转移就业4.97万人。保障性安居工程深入实施，53户农村危房已完成入户鉴定，园林街棚户区等7个棚户区1954户改造扎实推进，发放公共租赁住房补贴589户共52.35万元。深入推进大气、水、土壤等环境综合整治，17项环保督察组反馈共性问题均按序时进度整改，继续淘汰县城建成区燃煤小锅炉，环境质量逐步改善。全面开展“安全生产治理年”活动，全县安全生产形势持续稳定。严格落实信访稳控责任，信访维稳工作扎实推进。

（九）脱贫攻坚工作取得阶段性进展。继续落实包保责任机制，全县113个包保帮扶单位投入帮扶资金34.6万元，协调项目建设资金95.57万元，帮扶村和贫困户解决实际困难。继续加大资金投入，上半年累计投入1525.6万元，着力发展扶贫产业项目。全县共储备扶贫产业项目130个，已落实整县推进项目1个、整乡推进项目16个、整村推进项目35个、落实插花村推进项目12个。有效利用新增债券，投入1311万元用于实施贫困村基础设施建设，全面推进交通路网、水利设施、社会保障等行业扶贫。积极开展金融扶贫，共发放贷款359.65万元，增强企业和合作社生产活力，有效带动贫困户实现增收。

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（十）“十三五”规划中期评估及修编有序推进。按照省、市关于推进“十三五”规划中期评估和修编的要求，全面启动我县“十三五”规划中期评估与修编工作，制定《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址“十三五”规划实施情况中期评估及修编工作方案》并下发。对全县“十三五”规划指标完成情况、重点任务推进情况进行深入调研并综合研判。不断夯实项目基础，对列入全县“十三五”规划中重点项目实施情况进行摸底调查，为全面完成规划评估及修编奠定基础。

从上半年工作完成情况看，我县经济运行总体态势良好，为全年任务完成奠定了较好的基础，但仍存在一些不容忽视的问题：一是经济总量小，发展承载力不足，财政实力不强，支撑发展的主导产业链条较短，特色优势产业未形成规模效益。二是我县保基本、保运转、保民生、保稳定难度较大，民生保障任务繁重，社会事业欠账较多，灾后重建压力也很大，交通、水利等水毁设施建设任务异常繁重。三是重点项目储备量不大，项目签约落地率不高，新引进落地项目较少，开工项目达产达效较慢，科技含量高、带动能力强的大项目偏少。对于这些问题，县政府高度重视，将在下步工作中认真研究解决。

二、下半年工作任务

下半年，经济社会发展仍面临着较严峻的形势，县政府将坚持既定发展思路不动摇，按照市委、市政府和县委的安排部署，坚持稳中求进总基调，全力打造“一脊两翼”发展新格局，加快推进产业结构调整，全力抓好恢复重建，切实保障和改善民生，推进经济社会持续健康发展。下半年，受全省统计制度夯实数据的总体要求，预计全县地区生产总值略高于全市增速，地方级财政收入按可比口径完成计划，其他各项指标保证达到全市中等偏上的位次，力争完成的更好一些。重点做好以下工作：

（一）扎实推进农业农村工作。充分利用粮食生产黄金期，加强田间管理及技术指导，力争全县粮食总产量达到80万吨。实施乡村振兴战略，积极构建现代农业“三大体系”，加快农村一二三产业融合发展，推进率先实现农业现代化进程，坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓好万昌先导区建设，推进现代农业产业园创建工作。大力发展高效园艺特产业，完成万昌2个芦笋标准示范园建设，园艺特产业收入计划增长10%。继续抓好无疫区运行管理，全年力争新建、改扩建养殖小区20个。巩固清收还林成果，林业产值计划实现10亿元。统筹安排，完成农村集体产权制度改革试点工作。完成中小河流温德河北大湖段治理工程，实施9个移民项目，为农业安全生产提供保障。

（二）力促工业经济提质增效。继续加强企业运行监测分析，着力发展具有永吉特色的“3111”工业产业体系。强化支持与服务，着力解决冶金、建材等传统产业“去产能”，帮助大黑山钼业完成企业重组。强化项目带动增产增收，推动诚信实业数控磨床生产线、冀东水泥粉煤灰资源综合利用等32个省级重点转型升级项目建设进程。加快中小企业服务平台建设，发挥“转贷金池”作用，帮助企业解决倒贷和融资难题。加强维尔特等5户企业上市指导，加快推进金洪股份“新三板”转创业板。积极发展战略性新兴产业，推进企业认定高新技术企业及技术中心工作。着力提升民营经济发展软环境，下半年，民营经济计划完成110亿元，增长6%。

（三）着力提升服务业发展水平。加快发展特色旅游业，推进《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址旅游发展总体规划》编制，围绕发展雪村、农家乐、餐饮住宿等冰雪旅游配套服务，统筹发展民俗民宿、果蔬采摘等乡村生态游，下半年旅游业收入计划增长27.6%。加强旅游景点提档升级工作，重点推进星星哨景区申请国家3A级景区。强化项目带动，加快推进卓远温泉综合体项目建设，绿世界现代农业休闲温泉观光采摘园项目力争年底前完成服务辅助楼及戏水馆建设。加快推进县电子商务服务中心建设，促进名优农副产品线上销售，全年网络交易额计划实现1000万元，增长30%。持续推进房地产去库存，鼓励农民进城购房，房地产业增加值计划增长3%。引进各类金融机构，不断完善金融服务体系，金融业增加值计划增长7.5%。促进商贸业加快发展，力争年内新增限上企业3户。

（四）全力推进灾后恢复重建。立足当前、着眼长远，加快推进灾后恢复重建进程，完成水毁道路、桥梁、涵洞年度建设任务，县城体育场建设完成。做好各类恢复重建项目的前期手续办理工作，扎实推进项目建设进程。健全防灾减灾体系，推进四间水库和县城防洪工程建设前期工作。加大谋划包装一批水利、交通等基础设施项目，进一步完善城乡防洪体系，提高防洪能力。

（五）大力开展招商引资及项目建设。立足“一脊两翼”发展格局，加大“走出去、请进来”力度，围绕“3111”工业产业体系、现代农业、地热及冰雪资源开展重点招商。下半年，重点推进中环国投生物质热电联产、吉林东晟车灯模具及注塑产品加工等项目，争取实现一批项目签约落地，为明年项目建设奠定基础。紧紧抓住三季度项目建设黄金期，积极推进项目前期手续办理，集中精力抓好项目建设。下半年，计划开工重点项目15个，总投资17.6亿元。坚持项目建设周调度、月通报、季检查制度，力促永利城市生活广场、2018年保障性安居工程配套基础设施等项目开工建设，力争简约米业水稻仓储加工、千户建材尾矿资源综合利用等项目竣工投产，为全县经济发展提供支撑作用。

（六）加快推进城镇化建设进程。强化规划引领，全力推进《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址城市总体规划》、《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址城市道路专项规划》等规划修编工作。统筹做好城乡建设，重点推进县城基础设施建设，力争兴凯路西段改造工程完成前期手续办理工作，推进岔路河镇二级客运站开工建设。继续做好农村公路的日常养护维护、冬季除雪防滑等工作。全力推进农村人居环境整治，出台《365bet投注_365系统维护不给提款怎么办_beat365下载地址农村人居环境整治三年行动方案》，完成3000户农村厕所改造。全面开展县城环境集中整治活动，加强“弃管楼”实施物业管理，整治私搭乱建等行为。做好县城及公路绿化、美化、亮化工作，让人民生活的更加幸福美好。

（七）加快开发区发展步伐。以省、市加快开发区改革和创新发展为契机，深化和创新开发区管理体制和运行机制，着力提升开发区发展水平和质量。着力开展招商引资，重点推进融商热电联产、奥瑞克电梯永吉科技园等项目进程。扎实推进项目建设，力争恒涛2号厂房实现竣工，节能环保生物质锅炉项目开工建设。开展闲置企业盘活，推进绰丰、融呈等闲置企业“腾笼换鸟”和生产要素重组。助推企业入规升级，力争吉有、瑞尔康等企业晋级规上。加快基础设施建设，实施文教一街道路及排水续建、202国道及工业园区雨污水管线恢复重建、工业园区沥青路面改造和主要街道绿化等项目，不断提升园区承载能力。

（八）着力推进民生改善及社会事业发展。全力推进基本公共服务均等化发展，重点抓好95项民生实事，确保按期完成任务。继续实施教育“阳光工程”，落实义务教育各项补助政策，推进义务教育、职业教育等各级教育优质协调发展，完成三十中食宿综合楼、金家九年制学校教师周转宿舍等项目建设。扎实推进县级公立医院综合改革，不断提升医疗和公共卫生服务水平。加强母婴设施建设和规范管理，抓好妇幼保健及计划生育服务。大力开展文化体育事业，送戏下乡48场、送电影下乡1620场，县城体育场、足球场建设完成。健全社会救助制度，做好残疾人、农村留守儿童等社会救助工作。积极落实就业政策，加快农村劳动力转移就业进程，深入推进创业带动就业。全力保障和改善民生，抓好棚户区改造、农村危房改造等民生项目建设进程。积极组织财政收入，努力完成全年收支任务。持续加强环境监管及综合整治，深入推进秸秆禁烧、水源地保护及生态红线管控工作，全面完成环保督查反馈问题整改，着力改善环境质量。持续组织实施十大领域专项治理，积极推进双重机制建设，妥善做好信访稳定工作，切实维护社会安全稳定。

（九）继续深入推进脱贫攻坚。扎实推进精准扶贫、脱贫工作，着力提高贫困群众生活水平。加快推进扶贫项目建设，大力提升产业项目质量，推动产业带动贫困户脱贫。加大财政资金支持力度，优先确保2018年出列贫困村“十四有”全部达标。大力落实行业扶贫政策，切实增强贫困人口获得感。加大脱贫资金放贷力度，注重“扶贫”与“扶智”“扶志”相结合，引导贫困户自主创业增收。力争到年末，实现1475名贫困人口和9个贫困村如期脱贫出列。

（十）扎实推进“十三五”规划中期评估及修编。按照省、市关于 “十三五”规划中期评估与修编的要求，切实做好我县“十三五”规划评估与修编。在充分调研与论证的基础上，结合全县恢复重建，对规划指标设定、重点任务推进、重大项目实施进行科学调整，全面推进全县总体规划评估与修编，按照时间节点完成征求意见并提交县政府党组会议、县委常委会讨论后，提请县人大常委会审议。

主任、副主任、各位委员，下半年县政府将在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干，狠抓落实，促进经济社会平稳健康发展，奋力开创永吉振兴发展新局面，全力建设幸福永吉，让全县人民生活的更加美好。